河南省中緯測(cè)繪規(guī)劃信息工程有限公司
Henan Zhongwei Surveying and Mapping Planning Information Engineering Co., Ltd.

關(guān)于推進(jìn)地理信息保密處理技術(shù)研發(fā)和服務(wù)工作的通知

發(fā)表時(shí)間：2021-02-24 13:46來源：自然資源部

自然資源部辦公廳關(guān)于推進(jìn)地理信息保密處理技術(shù)研發(fā)和服務(wù)工作的通知

自然資辦發(fā)〔2021〕22號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，國家林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)，測(cè)繪資質(zhì)單位，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)：
　　地理信息保密處理技術(shù)是現(xiàn)階段保障涉密地理信息安全應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)維護(hù)國家地理信息安全、促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。目前已經(jīng)認(rèn)定的地形圖保密處理技術(shù)自2003年投入使用以來，極大地促進(jìn)了導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，并在數(shù)字城市和地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等方面得到應(yīng)用，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著近年來測(cè)繪地理信息技術(shù)快速發(fā)展，地理信息新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用對(duì)地理信息保密處理技術(shù)提出了更高的需求。為貫徹落實(shí)總體國家安全觀，深化“放管服”改革，大力開發(fā)并提供公眾版測(cè)繪成果，進(jìn)一步促進(jìn)地理信息充分應(yīng)用，依據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就推進(jìn)地理信息保密處理技術(shù)研發(fā)及服務(wù)工作通知如下：
　　一、我部支持各地針對(duì)矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、三維模型、實(shí)景數(shù)據(jù)以及導(dǎo)航電子地圖（含智能汽車基礎(chǔ)地圖）等涉密地理信息，研發(fā)對(duì)其空間位置、精度、屬性內(nèi)容及其相互關(guān)系等全部或者部分進(jìn)行保密處理的技術(shù)方法。鼓勵(lì)有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)單位單獨(dú)或聯(lián)合具備保密條件的境內(nèi)研究單位積極研發(fā)地理信息保密處理技術(shù)。相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)確保自主、可控、安全，處理后的結(jié)果具備不可逆性。
　　二、根據(jù)《測(cè)繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》，國家認(rèn)定的地理信息保密處理技術(shù)算法及參數(shù)為國家秘密。地理信息保密處理技術(shù)應(yīng)經(jīng)我部會(huì)同國家保密局商軍隊(duì)部門認(rèn)定后使用。擅自利用未經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)（算法及參數(shù)）對(duì)地理信息的空間位置、精度、屬性內(nèi)容等進(jìn)行處理的，不改變地理信息的原有密級(jí)，不能作為地理信息定密、密級(jí)變更、解密的依據(jù)。
　　三、我部將建立地理信息保密處理技術(shù)目錄（含技術(shù)服務(wù)單位、處理范圍和領(lǐng)域，以下簡稱“目錄”）并及時(shí)公布。利用公共財(cái)政資金研發(fā)并通過認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)納入目錄，其它通過認(rèn)定的地理信息保密處理技術(shù)，按照平等、自愿原則納入目錄。
　　四、目錄中的保密處理技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)無償向社會(huì)提供及時(shí)、安全、可靠的保密技術(shù)處理服務(wù)，無正當(dāng)理由不得拒絕或拖延。不得復(fù)制、留存任何涉密地理信息及其處理結(jié)果?？梢愿鶕?jù)市場需求，基于其研發(fā)的地理信息保密處理技術(shù)提供安全、可靠的終端插件編制、安裝等增值服務(wù)。未納入目錄的保密處理技術(shù)，僅可在本法人單位內(nèi)部使用。
　　五、保密處理技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)對(duì)處理的涉密地理信息做好登記，嚴(yán)格按照國家保密法律法規(guī)加強(qiáng)管理，確保涉密地理信息和地理信息保密處理技術(shù)算法及參數(shù)安全，并于每年6月底及12月底分別向我部地理信息管理司和屬地省級(jí)自然資源主管部門提交保密技術(shù)處理及終端插件服務(wù)等情況報(bào)告。
　　六、保密技術(shù)處理需求單位應(yīng)保證相關(guān)地理信息來源及內(nèi)容等合法合規(guī)，根據(jù)需要直接選擇目錄中的服務(wù)單位為其提供保密技術(shù)處理及終端插件服務(wù)。經(jīng)保密技術(shù)處理的地理信息如需公開使用的，應(yīng)依法進(jìn)行地圖審核。
　　七、省級(jí)自然資源主管部門可根據(jù)履行自然資源管理基本職能需要，將利用本級(jí)公共財(cái)政資金研發(fā)的地理信息保密處理技術(shù)配發(fā)到指定單位，并嚴(yán)格在限定的范圍和領(lǐng)域內(nèi)開展公益性服務(wù)。
　　我部將加強(qiáng)保密技術(shù)處理工作事中事后監(jiān)管，對(duì)保密處理技術(shù)服務(wù)單位的地理信息安全及保密技術(shù)處理情況開展隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。各省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地理信息保密處理技術(shù)使用工作的監(jiān)督管理，對(duì)保管和使用中的違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。造成失泄密的，依法移送相關(guān)部門查辦、追責(zé)。


自然資源部辦公廳

2021年2月9日