河南局在全國城市地理國情監(jiān)測工作交流會上介紹典型經(jīng)驗

      6月15日，全國城市地理國情監(jiān)測工作交流會在上海召開，旨在貫徹新修訂的《測繪法》和中央《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，提升地理國情監(jiān)測在城市工作中的服務保障能力，推動地理國情監(jiān)測更好地服務于城市發(fā)展。國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長庫熱西·買合蘇提出席會議并做重要講話。省測繪地理信息局局長劉濟寶結(jié)合近年來在中原城市群地理國情監(jiān)測中做過的一系列實踐探索，代表河南省介紹了“推進體制機制創(chuàng)新做好城市地理國情監(jiān)測”方面的典型經(jīng)驗。

     劉濟寶重點介紹了河南省測繪地理信息局在省委省政府和省國土廳黨組的大力支持下，以“五個國土”建設(shè)為手段，以“六抓”為舉措，以“地理信息應用全覆蓋”為目標，堅持“邊普查、邊監(jiān)測、邊應用”，結(jié)合河南省實際，以需求為導向，圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)違法用地違法建設(shè)集中整治、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)城中村和危房改造等城市管理和治理需要等方面的需求，開展了“城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)遙感影像違法建筑動態(tài)監(jiān)測”“鄭州市城市建設(shè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測”“鄭汴一體化區(qū)域城市擴展監(jiān)測”等城市地理國情監(jiān)測工作，增強了城市規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性，促進了城市管理的精細化、科學化，保障了事后評價的客觀公正。

     同時，劉濟寶還介紹了河南省在地理國情監(jiān)測體制機制創(chuàng)新方面采取的四項措施。一是堅持問題導向，做到按需監(jiān)測。在河南省測繪地理信息發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制過程中，與10余個廳局規(guī)劃中涉及地理國情監(jiān)測的任務進行了銜接。與16個廳局簽署了合作協(xié)議，并為省發(fā)改委、林業(yè)廳、建設(shè)廳等提供了各項監(jiān)測與統(tǒng)計服務10余項。二是完善科技平臺，提升監(jiān)測能力。組建了河南省時空地理信息院士工作站，圍繞地理國情監(jiān)測中的重點環(huán)節(jié)，共同開展基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研究。此外還成立了河南省測繪地理信息科技專家委員會，指導了省測繪學會改組，邀請省內(nèi)各高校專家擔任專業(yè)委員會主任，為河南省測繪地理信息工作建言獻策，集聚智力支撐，不斷提升監(jiān)測效率和品質(zhì)。三是明確職能職責，依法依規(guī)監(jiān)測。圍繞國家“五位一體”戰(zhàn)略布局和深化市場經(jīng)濟體制改革的總體要求，厘清政府與市場、事業(yè)與市場的行為邊界，明確各自定位。各級管理部門履行《測繪法》和省委省政府賦予的職能。事業(yè)單位發(fā)揮公益性測繪地理信息隊伍的作用，承擔市場干不了或是不愿意干的工作，為河南省空間規(guī)劃編制試點、資源環(huán)境承載力評價、生態(tài)紅線劃定等國計民生內(nèi)容，開展地理國情監(jiān)測工作，提供數(shù)據(jù)支撐以及統(tǒng)計、分析和評價服務，提升服務綠色發(fā)展、服務宏觀決策、服務科學管理的能力和水平。對于社會需求旺盛，具有廣闊市場前景的地理國情監(jiān)測工作則交由企業(yè)去運營，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索PPP等模式，開展地理國情監(jiān)測，推動河南省地理國情監(jiān)測邁向產(chǎn)業(yè)化。聯(lián)合河南省人保財險，共同構(gòu)建了基于地理國情監(jiān)測的農(nóng)業(yè)保險服務機制，在今年河南省5月份部分區(qū)域待收小麥遭遇大風倒伏的情況下，對15000余畝小麥開展了監(jiān)測，輔助災情評估，助力保險理賠準確、客觀、高效，減少了糾紛，降低了費用。四是強化共建共享，協(xié)同開展監(jiān)測。在保障國家測繪地理信息安全的基礎(chǔ)上，大力推動地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)應用，把海量、優(yōu)質(zhì)的地理信息資源最大限度地用于國家、用于政府、用于社會、用于百姓、用于經(jīng)濟社會發(fā)展和地理信息市場發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化。探索省市縣地理國情監(jiān)測聯(lián)動機制，形成多方共同推動的地理國情監(jiān)測常態(tài)化工作格局。同時推進部門間、地區(qū)間、軍地間的業(yè)務協(xié)作和資源共享，加強各方數(shù)據(jù)之間的融合，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的地理信息服務提供方式，構(gòu)建統(tǒng)一的地理信息服務平臺，提供一體化的解決方案，向各方按需、分層、分要素提供地理信息數(shù)據(jù)服務，構(gòu)建事前科學規(guī)劃、事中動態(tài)監(jiān)測、事后客觀評價的服務模式，推動測繪地理信息部門公共服務的轉(zhuǎn)型升級。

     會議期間，國家測繪地理信息局局長庫熱西·買合蘇提參觀了省遙感測繪院、省基礎(chǔ)地理信息中心的監(jiān)測成果展示，并給予積極肯定。